一、城市空間治理新焦點(diǎn)樓頂招牌亂象引發(fā)關(guān)注 近日,全國多個(gè)城市針對(duì)高層建筑樓頂招牌展開專項(xiàng)整治行動(dòng)。據(jù)住建部門數(shù)據(jù)顯示,某省會(huì)城市2023年累計(jì)排查樓頂廣告牌匾1.2萬處,其中存在結(jié)構(gòu)老化、違規(guī)設(shè)置等問題的占比達(dá)37%。這些懸于城市上空的商業(yè)標(biāo)識(shí),因其隱蔽性特點(diǎn)長(zhǎng)期處于監(jiān)管盲區(qū),部分招牌因年久失修已出現(xiàn)鋼架銹蝕、固定件松動(dòng)等問題,成為威脅公共安全的"高空炸彈"。
在南方某特大城市,城市管理執(zhí)法人員在例行巡檢中發(fā)現(xiàn),一處32層寫字樓頂部的巨型LED廣告屏支架存在嚴(yán)重銹蝕,經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè),其承重結(jié)構(gòu)已喪失60%以上的安全系數(shù)。類似案例的頻發(fā),促使各地加速推進(jìn)樓頂招牌治理標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。
二、安全隱患觸目驚心城市管理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn) 專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供的報(bào)告顯示,樓頂招牌主要存在三大風(fēng)險(xiǎn)一是荷載設(shè)計(jì)不達(dá)標(biāo),部分招牌超出建筑本體承重能力;二是防風(fēng)抗震性能不足,沿海城市曾出現(xiàn)招牌整體傾覆事故;三是電路系統(tǒng)老化,近三年因廣告牌線路故障引發(fā)的火災(zāi)占高層建筑火警的18%。某次臺(tái)風(fēng)過境期間,東部沿海城市共報(bào)告樓頂廣告牌脫落事故43起,造成直接經(jīng)濟(jì)損失超千萬元。
更令人擔(dān)憂的是,部分商業(yè)體為追求視覺效果,違規(guī)設(shè)置異形招牌。某地標(biāo)建筑頂部的旋轉(zhuǎn)式廣告裝置,因動(dòng)力系統(tǒng)故障導(dǎo)致構(gòu)件脫落,所幸未造成人員傷亡。此類事件暴露出當(dāng)前樓頂招牌在審批、施工、維護(hù)等環(huán)節(jié)存在的系統(tǒng)性漏洞。
三、法規(guī)政策密集出臺(tái)構(gòu)建長(zhǎng)效治理機(jī)制 2023年以來,全國已有15個(gè)省級(jí)行政區(qū)修訂戶外廣告管理?xiàng)l例,重點(diǎn)強(qiáng)化樓頂招牌的全生命周期管理。新規(guī)明確要求新建樓頂招牌必須提交結(jié)構(gòu)安全認(rèn)證,既有招牌需每?jī)赡赀M(jìn)行安全檢測(cè);禁止在住宅樓、醫(yī)院、學(xué)校等敏感區(qū)域設(shè)置商業(yè)廣告;招牌高度不得超過建筑主體高度的1/5,且單字面積不得超過20平方米。
在監(jiān)管技術(shù)層面,多地創(chuàng)新采用"數(shù)字孿生+智能巡檢"模式。北方某市建立的戶外廣告三維數(shù)據(jù)庫,可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)招牌傾斜角度、結(jié)構(gòu)應(yīng)力等關(guān)鍵指標(biāo)。南方某開發(fā)區(qū)試點(diǎn)安裝的5G振動(dòng)傳感器,能在臺(tái)風(fēng)來臨前自動(dòng)預(yù)警存在脫落風(fēng)險(xiǎn)的招牌。
四、市民反響與社會(huì)效益重塑城市視覺空間 專項(xiàng)整治行動(dòng)獲得市民廣泛支持。在某網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)起的民意調(diào)查中,82%的參與者認(rèn)為"樓頂招牌治理提升了城市安全感"。家住高層公寓的王女士表示"以前總擔(dān)心招牌掉落,現(xiàn)在看到工人定期檢修,心里踏實(shí)多了。"沿街商戶也逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,更多采用櫥窗展示、數(shù)字標(biāo)牌等新型宣傳方式。
城市美學(xué)專家指出,這場(chǎng)"凈化運(yùn)動(dòng)"不僅消除了安全隱患,更重塑了城市天際線。某歷史文化名城通過拆除現(xiàn)代風(fēng)格的樓頂廣告,讓傳統(tǒng)建筑輪廓重新顯現(xiàn),實(shí)現(xiàn)了歷史風(fēng)貌保護(hù)與現(xiàn)代商業(yè)需求的平衡。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,重點(diǎn)整治區(qū)域的光污染指數(shù)同比下降26%,夜間星空能見度顯著提升。
五、未來治理方向智慧化與規(guī)范化并行 行業(yè)分析報(bào)告預(yù)測(cè),未來三年我國樓頂招牌管理將呈現(xiàn)三大趨勢(shì)一是審批流程全面電子化,實(shí)現(xiàn)"一牌一碼"溯源管理;二是推廣使用輕量化環(huán)保材料,某新型復(fù)合材料招牌已實(shí)現(xiàn)自重降低40%,抗風(fēng)等級(jí)提升至12級(jí);三是建立跨部門協(xié)同機(jī)制,將招牌安全納入建筑整體安全評(píng)估體系。
值得關(guān)注的是,部分城市開始探索"公共藝術(shù)替代商業(yè)廣告"的創(chuàng)新模式。某濱江商務(wù)區(qū)將拆除廣告牌后的樓頂空間改造為觀景平臺(tái),既滿足企業(yè)形象展示需求,又為市民提供了新的城市觀景點(diǎn)。這種兼顧安全、美觀與功能的綜合治理思路,正在為超大型城市空間治理提供有益范本。
(全文完)