近日，廣州市政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告招牌設(shè)置管理的實(shí)施意見》，明確將通過數(shù)字化管理、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)、安全監(jiān)管強(qiáng)化三大舉措，系統(tǒng)性提升城市戶外廣告招牌的規(guī)劃水平與美學(xué)價(jià)值。此舉標(biāo)志著廣州在優(yōu)化城市公共空間、推進(jìn)精細(xì)化治理方面邁出重要一步，也為全國超大城市戶外廣告管理提供了創(chuàng)新樣本。
一、數(shù)字化平臺(tái)上線，實(shí)現(xiàn)全生命周期監(jiān)管 廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局正式啟用“戶外廣告招牌智慧監(jiān)管平臺(tái)”，首次將全市26個(gè)行政區(qū)域的戶外廣告招牌納入統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫。通過三維建模、衛(wèi)星定位、AI圖像識(shí)別等技術(shù)，平臺(tái)可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)招牌的尺寸、材質(zhì)、安裝年限及安全狀況，并對(duì)違規(guī)設(shè)置、結(jié)構(gòu)老化等問題自動(dòng)預(yù)警。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市已完成超過12萬塊戶外廣告招牌的信息錄入，預(yù)計(jì)2024年底實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。
此外，商戶可通過平臺(tái)在線提交招牌設(shè)置申請(qǐng)，審批流程由原45個(gè)工作日壓縮至20個(gè)工作日。市城管局負(fù)責(zé)人表示“數(shù)字化管理不僅提高了行政效率，更能從源頭避免‘一店多招’‘屋頂違建’等亂象，確保城市天際線整潔有序?！?/p>
二、設(shè)計(jì)規(guī)范再升級(jí)，突出嶺南文化特色 新版《廣州市戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)范》首次將“地域文化表達(dá)”納入強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)要求，歷史街區(qū)、傳統(tǒng)中軸線等區(qū)域的廣告招牌需采用灰塑、磚雕、滿洲窗等傳統(tǒng)工藝元素，色彩搭配需符合《廣府傳統(tǒng)色彩圖譜》；現(xiàn)代商務(wù)區(qū)則鼓勵(lì)使用動(dòng)態(tài)LED屏、裸眼3D等新技術(shù)，但需嚴(yán)格限制光污染和聲噪干擾。
為提升設(shè)計(jì)水平，廣州市聯(lián)合多家高校及設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布《戶外招牌美學(xué)指引》，提供12類商業(yè)業(yè)態(tài)的招牌設(shè)計(jì)模板。例如，餐飲類店鋪推薦使用暖色調(diào)搭配書法字體，零售類店鋪建議采用模塊化櫥窗與燈光聯(lián)動(dòng)設(shè)計(jì)。越秀區(qū)某茶飲店主表示“新招牌安裝后，客流量增加了約30%，不少年輕人專門來拍照打卡?！?/p>
三、安全整治常態(tài)化，建立分級(jí)分類管控制度 針對(duì)極端天氣下廣告招牌墜落風(fēng)險(xiǎn)，廣州啟動(dòng)“百日攻堅(jiān)”安全專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)新規(guī)，全市戶外廣告招牌按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為紅、黃、藍(lán)三類，其中材質(zhì)老化、連接件銹蝕的“紅色”招牌須在15日內(nèi)拆除或加固。截至目前，全市已排查隱患招牌1.2萬塊，完成整改率達(dá)97%。
同時(shí)，廣州建立全國首個(gè)戶外廣告招牌安全責(zé)任保險(xiǎn)共保體，商戶每年繳納200-800元保費(fèi)，即可獲得最高50萬元的第三者責(zé)任險(xiǎn)保障。業(yè)內(nèi)人士分析，這一模式通過市場(chǎng)化手段分散公共安全風(fēng)險(xiǎn)，減輕了政府財(cái)政壓力。
四、夜間經(jīng)濟(jì)賦能，打造“光影文旅”新場(chǎng)景 在規(guī)范管理基礎(chǔ)上，廣州同步推進(jìn)廣告招牌的“夜間價(jià)值”開發(fā)。沿珠江兩岸、北京路步行街等重點(diǎn)區(qū)域，允許商戶在特定時(shí)段開啟霓虹燈、投影燈效，并策劃“招牌燈光秀”主題活動(dòng)。海珠區(qū)某商業(yè)綜合體通過聯(lián)動(dòng)30余家店鋪招牌燈光，形成“星空市集”沉浸式體驗(yàn)區(qū)，帶動(dòng)夜間銷售額增長(zhǎng)45%。
廣州市社科院專家指出“戶外廣告招牌不僅是商業(yè)載體，更是城市文化軟實(shí)力的組成部分。廣州通過平衡規(guī)范與創(chuàng)新，正在探索一條兼顧安全、美觀與經(jīng)濟(jì)活力的治理路徑?！?/p>
根據(jù)規(guī)劃，2025年前廣州將建成20條“戶外招牌示范街”，并試點(diǎn)AI智能巡檢系統(tǒng)。未來，這座千年商都的街頭巷尾，或?qū)鴮懜嚓P(guān)于城市美學(xué)與市井煙火共生共榮的新篇章。
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